法制晚報訊(記者 李洪鵬)今天上午,國務院法制辦公室副主任袁曙宏在國新辦發佈會上表示,國務院法制辦會同其他部門正在研究普遍建立法律顧問制度,解釋“憲法宣誓制度”時稱,官員的權力是人民通過憲法所賦予的,權力不是天上掉下來的,也不是手裡固有的,要對人民負責,要受人民監督。
  袁曙宏特別指出,權是用在為老百姓服務的,不是耍威風、耍特權,不是為了封妻蔭子、一人得道雞犬升天。
  袁曙宏表示,依法行政講的三個“為”是三句話,第一個是政府法定職責必須為,第二個是政府法無授權不可為,第三個是老百姓法無禁止皆可為。
  領導幹部 五方面提高法治水平
  關於領導幹部怎麼提高法治思維水平,袁曙宏提出五個要點。
  一是領導幹部要學法、尊法,不學法、不尊重法律就沒有法治思維,領導幹部不信法,你怎麼叫老百姓信法?信法不信法一看就知道了,是真信還是假信。法律條文就是一張紙,放到火上就燒了,放到水裡就化了。法為什麼能夠有尊嚴、有權威,甚至有最高的尊嚴和權威,就是我們全體的國家機關、全體的領導幹部、全體的人民群眾都要維護法律的尊嚴,維護法律的權威,這樣法律才有權威,才有尊嚴。
  二是要堅持職權法定。各級政府到底有沒有權力做這件事?職權是法定的,法無授權不可為,法定職責必須為。
  三是堅持維護人民群眾合法權益。你這個權是用在為老百姓服務的,不是耍威風、耍特權,不是為了封妻蔭子、一人得道雞犬升天。
  四是必須堅持法律面前人人平等。不能整天喊法治、講法治,對別人講法治,對自己搞人治,甚至在一個地方、一個部門搞專制,那就不是法律面前人人平等。
  五是堅持自覺接受監督和承擔法律責任。權力是雙刃劍,你不能老虎屁股摸不得,掌握了權力,別人監督你就不高興,違法了也不承擔法律責任,那是不行的。
  法治建設 跟幹部的政績掛鉤
  袁曙宏表示,國務院法制辦根據三中全會部署,正在牽頭,同時有中組部、司法部等其他部門參加,正在研究普遍建立法律顧問制度。
  明後年法制辦陸續會制定一些制度,把這項制度真正儘快建立起來。
  袁曙宏表示,三中全會強調淡化GDP考核,同時三中全會明確提出要對法治有標準,要加強考核。四中全會進一步加以強調,並且要求將法治建設成效納入政績考核指標體系,是因為我們法治建設很重要,但問題還很多,很薄弱。一些領導幹部嘴上喊法治,把法治喊在嘴上、貼在牆上,沒有真正抓在手上。
  如果我們對領導幹部的指揮棒不做一些改變,沒有硬考核、硬指標,那麼這件工作仍然會“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,一年開兩次會部署部署就完了,那法治是不可能真正抓起來的。
  因此這次納入政績考核,而且跟幹部的政績掛鉤,就是法治意識素養高、依法辦事能力強的幹部在同等條件下要優先提拔使用;特權思想嚴重的,要批評教育,不改正的要調離領導崗位;發生嚴重的違法事件、產生惡劣影響的,要依法嚴肅處理。
  憲法宣誓 強化公務員使命感
  袁曙宏在回答中新社記者關於建立憲法宣誓制度時表示,這次的憲法宣誓制度是重大創新,憲法是國家根本大法,是治國理政的總章程,是國家穩定的基石,所以必須要維護憲法的權威和尊嚴。向憲法宣誓,就是一個重要方式。為什麼要向憲法宣誓?
  第一個原因,我想就是每一個國家公職人員,人大和常委會選舉任命的官員,你要明白你的權力是從哪來的,你的權力是人民通過憲法所賦予的,你的權力不是天上掉下來的,也不是你手裡固有的,你要對人民負責,要受人民監督,要明白權力的來源。同時,你負有保證憲法實施、維護憲法尊嚴的職責,就是要讓每個公務員都要有很強烈的使命感、榮譽感、責任感,這是最重要的原因。
  第二個原因,我們將要在全社會弘揚憲法精神,我們公務員首先要弘揚憲法精神,就需要有必要的儀式,向憲法宣誓就是一個必要的儀式。這樣才能表示憲法的莊重、憲法的重要,比如,我們向國旗敬禮、唱國歌一樣,這樣耳濡目染,長期形成習慣,那麼憲法的權威就樹起來了。
  文/記者 李洪鵬  (原標題:掌握權力不是為封妻蔭子 國務院法制辦副主任袁曙宏今就依法行政答問 稱幹部特權思想嚴重要調離領導崗位)
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