收入增長目標不是“人有多大膽、地有多大產”,而是既要經過科學合理的測算,也要經過政府、企業兩個方面的不懈努力,才能確定好澎湖民宿、實現好。
  新年伊始,全國各省(區、住商不動產市)的2014年度政府工作報告已全部公佈,上一年度的主要經濟運行數據也隨之而出。有媒體梳理髮現,其中22省(區、市)的城鎮居民收入增長速度未達到2013年年初的既定目標,亦有16個省(區、市)的城鎮居民收入增速落後於地方GDP增速,但農村居民收入仍保持較快增長。有評論稱,由於在2011年發佈的“十二五”規劃中已加入“強調性”註釋,要讓收入增速努力實現和經濟發展同步,所以“收入增速與GDP增速同步”便常出現於政府性文件中。
  然而,筆者以為,確定收入增速與經濟發展同步的目標,對切實改進民生、讓民眾更多地分享改革發展成果具有重要的現實意義;支票貼現但目標的確定、把握與檢查,確有若干必須認清和把握好的因素。
  第一,應考慮城鄉統籌。在現階段,對絕大多數省、區、市而言,居民的構成仍然分成城鎮和農村兩個部分,即使在現實生活中這種劃分未必能夠十分準確。因此,居民的收入也應該兩者兼顧。從縮小城鄉差距的要求考慮,只有農村新竹二手餐飲設備居民的收入增速適度快於城鎮居民,這種長期以來存在的差距才能逐步縮小,至少是不再持續擴大。因為各地區城鄉居民的構成不同,所以應該依據不同的構成加權平均來確定全體居民收入的實際增速,並與GDP增速進行比較。
  第二,應考慮人口因素。GDP是總量指標,其增速也是總量的增速,全國乃至各地的增長目標也是總量增速的目標。而人均收入增速是人均指標的增速,因此,必須把人口的變化因素考慮在內。從相當一段時間的人口變化情況看,平均增速基本維持在5‰左右。在人口由增到減的拐點出現之前,要使人均收入與經濟總量同步增長,就要求收入總規模的增速略快於經濟總量增速,也就是要求GDP總量中分配給個人的比例適度提高,以抵消人房屋二胎口凈增長的作用。
  第三,應考慮三者分配。GDP作為整個社會創造的經濟總量,需要在居民、企業、政府三者之間進行分配,此消而彼長,反之亦然。分配給居民是為了改善人民生活;分配給企業是為了確保其擴大再生產的能力;分配給政府是為了保證政府掌握一定的財力維持運轉。曾經有一段時間,政府財政收入高速增長,在GDP分配中所占比重不斷提升。而要使居民收入增速與經濟增速同步,就必須適度降低政府財政收入所占比重,要求政府減少開支,把有用有限的資金用到該用的地方;或者需要適度降低企業收入所占比重,要求企業通過提高效益來維持和擴大再生產。
  第四,應考慮房價因素。毫無疑問,收入增長與經濟增長同步,二者的速度都是扣除價格因素之後的實際增長速度。但依照國際慣例,扣除價格因素即扣除CPI,而CPI又不包括房價。如果房價的漲勢延續下去,多數人的購房能力持續下降,即使扣除CPI之後的收入與經濟同步增長,但這個同步增速依然是要打折扣的。因此,繼續堅持調控不放鬆,縮小房地產市場價格與價值背離的程度,對實現居民收入真正的同步增長、乃至到2020年的兩個翻一番都至關重要。
  兼顧以上4個方面,收入增長目標不是“人有多大膽、地有多大產”,而是既要經過科學合理的測算,也要經過政府、企業兩個方面的不懈努力,才能確定好、實現好。  (原標題:收入增速與GDP增速之辯證法)
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